建設20家左右省級大學生創業孵化基地；初步建立創業導師團隊，其中核心導師38名、常規導師62名；畢業生持《就業創業證》創業，最高可享24000元稅費優惠……12月2日，省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《湖南省大力支持大學生創業若幹政策措施》。記者獲悉，我省将着力構建支持大學生創業的全鍊條生态體系，推動大學生留湘來湘創業。

共擔風險！首批設立5億元大學生創業基金

為了吸引、支持大學生在湘創新創業，今年，湖南設立首批規模5億元的大學生創業投資基金，助力将湖南打造成大學生創業的熱土和高地。

該基金對大學生創業的支持不局限于某一特定領域或行業，硬科技項目、新消費服務項目、文化與科技融合項目、鄉村振興項目等，均在支持之列。“基金對創業團隊的投資額度設定為50萬元，對創業企業的投資額度則為100萬元。”省财政廳副廳長祝孟輝介紹。

如果大學生創業失敗，怎麼辦？

祝孟輝表示，基金對創始團隊設有激勵讓利機制、損失核銷機制。團隊獲得基金投資後的3年内，可以按照原始投資成本回購基金持有的股權；在3年至7年内，則可按照投資成本加同期貸款市場報價利率計算的收益之和，回購基金持有的大部分股權；對于創業失敗的項目，基金将每3年進行一次分級核銷損失處理，确屬創業失敗的大學生無需歸還基金投資，由基金與創業者共擔風險。

“基金在設立之初，就充分考慮到了大學生創業的風險問題，也容忍正常的創業風險。隻要大學生在創業過程中依法合規、誠信經營、信守合約，基金會跟大學生共擔創業風險，不會要大學生償還基金投資資金。”湘江新區黨工委委員、管委會副主任王先民介紹，湘江新區作為湖南省大學生創業基金的運營管理單位，今後還将采取一系列相關舉措支持大學生創業，包括設立1億元的湘江新區大學生創業基金、打造湘江新區大學生創新創業園、開展大學生創業服務五大專項行動等。

稅費優惠！持《就業創業證》創業最高可享2.4萬元扣減

為支持大學生創業，我省出台了多項稅費優惠政策。“我省稅務機關還将進一步深化‘政策找人’，加力推進政策直達快享，為大學生創業就業保駕護航。”省稅務局副局長周智平表示。

目前，我省對持《就業創業證》的畢業年度内高校畢業生從事個體經營的，在3年内按每戶每年20000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的相關稅費，限額标準最高可上浮20%。我省頂格上浮，即每戶每年24000元。畢業年度内高校畢業生申領《就業創業證》，向創業地人社部門申請注明“畢業年度内自主創業稅收政策”後，向主管稅務機關申報納稅時可以直接填報享受稅費扣減優惠。

在支持小微經營主體發展方面，我省出台了多項稅費優惠政策，如對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對小型微利企業減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅；對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房産稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。創業大學生在線上、線下渠道辦理納稅申報時，可直接填報享受相關優惠政策。

同時，我省還針對創業就業平台出台相關稅收優惠政策。對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案衆創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房産、土地，免征房産稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。積極鼓勵社會資本投資大學生創業，創業投資企業、有限合夥制創業投資企業法人合夥人投資未上市的中小高新技術企業，按比例抵扣應納稅所得額。創業投資企業和天使投資個人投資初創科技型企業，按比例抵扣應納稅所得額。

雙創教育！首批100名大學生創業導師即将出爐

今年，我省大學生參加中國國際大學生創新大賽共獲得13金、30銀、95銅，金牌數和獎牌數均創我省曆史新高，位居全國第一方陣……新聞發布會上，省委教育工委委員、省教育廳副廳長蘭勇表示，我省還将全面優化課程體系建設，深化人才培養模式改革，加快構建具有湖南特色的高質量創新創業教育體系。

在課程體系建設方面，将指導高校根據自身定位和特色，聚焦創新創業核心能力培養，打造一批基于真實環境的實踐類創新創業課程，着力在創新創業教育中引入行業案例和專業技術，在專業課程中融入創業意識、創業能力和創業精神。

在人才培養模式改革方面，将推動高校與湘江科技創新院深度合作，鼓勵高校開展創業菁英班、創業微教育等多樣化教學，推動教師把最新研究成果、實踐經驗等融入課堂教學，培養學生批判性和創造性思維，激發大學生創新創業靈感。

“目前，我們已完成了首批100名大學生創業導師的遴選工作，确定核心導師38名、常規導師62名，初步組建了創業導師團。”省科技廳副廳長周斌表示，接下來将構建創業導師團隊與創新創業教育學院、孵化載體、概念驗證中心、中試基地等平台的常态化對接機制，開展大學生創業導師進校園、大學生創業項目進園區“雙進”活動，根據行業領域、企業類型，為創新創業大學生（團隊）提供一對一、一對多的導師幫扶及個性化指導。

基地培育！拟建20家左右省級大學生創業孵化基地

近年來，我省湧現出了一大批留湘、來湘的優秀大學生創業典型，發揮了很好的示範帶動作用。而作為培育創業主體的重要平台，大學生創業孵化基地不僅能提供基礎設施等硬件支持，還可以提供創業培訓、政策咨詢等一系列服務，讓創業者實現從創意到創業的跨越。

省人力資源和社會保障廳副廳長焦華芳介紹，我省将建設20家左右“有特色、功能強、成長空間大”的省級大學生創業孵化基地，打造大學生創業孵化基地建設的“樣闆間”，發揮省級大學生創業孵化基地示範性、引領性作用，鼓勵和支持更多社會資本、孵化載體積極參與大學生創業項目孵化和培育工作。

同時，健全建設标準，出台扶持政策，加大資金支持力度，落實好創業孵化服務補貼。完善孵化體系，推動孵化基地與大學生創業投資基金、創業指導師工作室的深度合作，構建“基地+基金+指導+服務”的創業孵化體系。

團省委副書記葉妙介紹，我省将實施大學生創業典型選樹培育工程，幫助大學生創業典型及時獲取大學生創業投資基金支持、孵化基地免費入駐、創業導師精準指導和各類創業補貼、金融支持、稅收優惠等方面的政策扶持，為創業者提供實實在在的幫助，推動優秀創業項目成長發展。

來源：湖南省人民政府門戶網站www.hunan.gov.cn

（審核：李愛國 何斌 傅靜琳）